Мы решили этот вопрос, когда начали записывать состояние и комплект перед каждой выдачей и сверять при возврате. Поначалу казалось, что это лишняя трата времени, но пара спорных случаев быстро доказала обратное. Ведём это через https://pri-dele.ru, там в карточке видно, кто пользовался инструментом, когда его вернули и были ли замечания. Теперь разговоры идут по фактам, а не по воспоминаниям, и атмосфера в бригаде стала спокойнее. Советую фиксировать даже мелкие царапины и недочёты, потом это окупается.